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2025年，91直播 厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面落实党中央、91直播 及省委、省政府部署要求，扎实推进生态环境法治政府建设工作取得积极实效。现将有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设情况

（一）突出领导带头，履行法治建设职责。厅主要领导带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织制定《年度法治政府建设任务清单》《省、市、县三级生态环境系统涉企行政检查事项清单》，推动法治政府建设与生态环境保护工作同谋划、同部署、同落实。统筹推进生态环境法规体系建设，推动颁布实施《吉林省松花江流域水生态环境保护条例》，为流域生态环境保护提供法治保障。加强重大行政决策事项集体讨论，主动听取法律顾问意见，持续推进依法决策、科学决策、民主决策。

（二）强化理论武装，筑牢法治思想根基。持续推进法治理念入脑入心。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组学习计划，原原本本学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，专题学习《民营经济促进法》等法律法规。强化领导干部法治教育培训。举办全91直播 系统法治专题培训，聚焦生态环境损害赔偿、行政复议实务、规范性文件审核等重点工作，组织全员参与宪法学习答题活动，教育引导全系统干部切实用法治思维法治方式推动生态环境保护工作。深入开展法治宣传。创新普法形式，联合吉林卫视乡村频道制作《等信儿》4部农村普法情景短剧，以生活化场景普及宣传生态环境保护法律法规。

（三）深化法治赋能，提升生态环保质效。依法推进蓝天保卫战，强化多污染物协同控制和区域协同治理，持续推进细颗粒物和臭氧双控双减，创新实施“1238”秸秆禁烧管控模式，全省环境91直播 质量稳定向好，优良天数比率为92.8%，优于国家考核要求0.5个百分点；PM2.5平均浓度为28.5微克/立方米，优于国家考核要求1微克/立方米。依法推进碧水保卫战，实施水质快速反应机制，坚持“一断面一策”精准管控，水环境质量实现历史性突破，国考断面地表水达到或好于Ⅲ类水体比例为91.7%，优于国家考核要求14.6个百分点，全面消除Ⅴ类及以下水体；全省36处县级及以上饮用水水源水质达标率100%，104条城市黑臭水体动态清零。依法推进黑土地保卫战，全省38个县区受污染耕地、114个“一住两公”建设用地地块实现安全利用；农村生活污水治理（管控）率达到61%，超过全国平均水平6个百分点。依法加强固体废物和新污染物治理，开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，全域推进“无废城市”建设，累计建成各类“无废细胞”1407个；新污染物环境信息调查企业省级审核率达100%。

（四）坚持法治为民，持续优化营商环境。规范行政执法行为。制定执法正面清单，全面推行“双随机、一公开”监管模式，严格规范行政执法流程。组织开展规范涉企行政检查集中整治专项行动，2025年行政执法检查次数同比减少43.1%，相关做法在全国生态环境行政执法高级研修班上作经验交流。不断提升政务服务效能。建立重大项目服务保障“11530”工作机制，创新出台《全面深化环评改革服务高质量发展“十项举措”》，推动环评“瘦身”、审批“容缺”、质效“提速”、服务“升级”，审批时限整体压缩近70%，前期咨询成本降低近千万元，相关做法获得91直播肯定。依法化解矛盾纠纷。办理行政应诉案件1件、行政复议案件2件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率100%，2025年行政复议与行政诉讼零败诉。全年省级层面接待群众来访21批次，依法依规办结21件信访事项，有效维护社会和谐稳定。

虽然我厅在生态环境法治建设方面取得了一定成效，但对照法治政府建设的目标任务，对照美丽吉林建设的总体要求，仍然存在一定差距。一是法治学习转化效能不足，运用法治思维破解生态环境治理难题的能力需要进一步提升。二是全91直播 法规体系还不健全，难以有效适应美丽吉林建设新形势新要求。三是惠企法治政策宣传解读不到位，企业知晓率、利用率不高，“谁执法、谁普法”的责任意识、企业生态环境的守法意识、社会公众的法治意识还需要进一步提升。

二、2026年推进法治政府建设主要安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，我厅将坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚定不移推进依法治污，为美丽吉林建设提供坚实法治保障。

（一）深化理论武装，构建学用转化长效机制。将习近平法治思想、生态环境法律法规纳入厅党组理论学习中心组集体学习、干部培训、“三会一课”内容，结合“12.4”国家宪法日、六五环境日等活动，邀请专家进行辅导讲座，推动全员深入学习贯彻习近平法治思想、《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和中央全面依法治国工作会议精神，层层压实责任，统筹推进生态环境法治建设各项工作任务的落实。

（二）加强统筹谋划，健全完善法规体系。针对我省噪声污染、畜禽粪污倾倒、秸秆违规焚烧等空白领域，加快调研论证，推动地方性法规制修订工作，全面提升我91直播 立法的系统性、整体性、协同性，为生态环境保护提供全方位的法治支撑。

（三）规范执法行为，打造文明规范执法队伍。严格落实91直播 办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，整合专项行动及专项执法涉企检查任务，科学制定各级执法检查计划，优化“综合查一次”。制定《91直播-91视频-好看视频 关于开展全91直播 保护综合行政执法队伍能力提升专项行动实施方案》，通过“学、查、改、提”一体推进，全面提高行政执法人员业务技能和依法行政水平。

（四）创新普法模式，深化法治营商环境建设。深入落实“谁执法、谁普法”责任制，建立“执法+普法”融合机制，探索推行生态环境领域“说理式执法”，现场讲解法律依据、告知权利义务，实现“办理一案、教育一片”。创新建立企业法治服务专员制度，为重点企业提供环评审批、合规指导等“一对一”法治服务。开展惠企政策“进企业”帮扶活动，推动政策红利充分释放。定期收集企业在生态环保领域的法治需求和意见建议，及时回应解决，不断优化法治化营商环境，助力经济高质量发展。